近年来，佛山法院充分发挥破产重整、和解、清算等不同程序的制度功能，全面加强执行程序与破产程序的衔接，不断强化破产审判专业化和信息化建设，探索出困境中小微企业救治的多元化路径，为优化营商环境改革、加快地区在破产领域实现追赶跨越提供了样本，获得的经验成果多次受到新华社、人民日报、南方日报等媒体关注和报道。

近期，新华社记者一行到佛山开展调研采访，并于《高管信息（广东）》2023年第13期刊发《佛山法院探索化解企业破产重整难》一文，报道佛山法院探索化解企业破产重整难的经验做法和亮点举措。

《高管信息》是由新华通讯社主管、中国经济信息社主办的国际性期刊，具有原创性、权威性、及时性、前瞻性、交流性、实用性的鲜明特色，目前已成为全国各领域高级管理人员重要的决策参考依据。

理念赋能

“诊疗式”重整助企重生

从服务佛山经济社会发展大局出发，围绕“保市场主体”，佛山法院始终将“挽救”作为破产审判工作的核心价值理念，运用破产和解、重整程序构建多元化、立体式的困境企业挽救体系，为破产企业创造峰回路转、涅槃重生的机会。过程中，通过“视触叩听”式审查、因企施策“靶向治疗”、府院联动“协诊开方”以及“智能服务”降本增效的“诊疗式”重整模式，显著提高企业重整成功率。

报道中提及的雪莱特公司破产重整案中，承办法院正是通过“诊疗式”重整模式为该企业“诊治开方”，灵活运用庭外重组和庭内重整的衔接，仅用32天时间完成了破产重整。此次重整完成，让雪莱特从债务危机、经营困境、退市风险等阴霾中走出，并于2023年4月13日正式“摘星脱帽”，股票简称由“*ST雪莱”变更为“雪莱特”，退市风险警示及其他风险警示均被撤销。

图 | 民五庭副庭长李慧回访雪莱特公司

佛山市中级人民法院民五庭副庭长李慧介绍，2021年至2022年，佛山共有29家企业通过司法程序重整成功，占全省重整成功总数的三分之一，盘活资产68.97亿元，安置职工1032人，涉及设备制造、建材、工业原料等多个行业。五年来，佛山法院重整成功数量居全省第一，重整融资模式被省高院、省发改委列为改革创新经验，全省推广。

多措并举

为企业保驾护航

企业纾困是一项系统工程，当中涉及的资产处置、重整融资、信用修复、社会稳定等系列问题，极大地考验着法院和办案管理人的办案智慧与水平。在系统谋划、各司其职、积极协调的联动工作机制上，佛山法院打出了一套针对破产重整痛点和难点的“组合拳”。

报道中，新华社记者聚焦当前企业在破产重整过程中面临的“前期启动破产难、中期融资难、后期再入市难”三大痛点，从预重整、搭建投融资平台、府院联动三方面，介绍了佛山法院的经验做法。据介绍，2021年佛山法院成功办结的重整案件中，超八成不同程度运用了预重整机制。如，奥特莱斯小镇重整案，成功化解债务150余亿元；自生公司重整案妥善解决职工安置问题，将争议化解在案前，职工债权得到全额清偿。

图 | 佛山中院法官及管理人前往企业实地调查

在建立常态化预重整识别机制和全流程破产和解机制方面，佛山法院持续“出招发力”，推动企业破产预警和拯救机制走到一线、落到实处。2023年2月，佛山市禅城区人民法院联合禅城区行政服务中心设立企业全生命周期服务专窗，定期为有需要的企业和群众提供法律咨询服务。2023年3月，佛山市顺德区人民法院启动在司法全流程中构建重整识别工作机制，并联合佛山市破产管理人协会建立企业重整辅导工作组，系统开展破产重整识别、重整辅导等工作，帮助危困企业实现脱困重生。此外，佛山两级法院与佛山市破产管理人协会共建危困企业纾困辅导中心，采取“互联网预约制+线下服务”方式，为企业及相关利害关系人提供破产法律事务咨询。

信息化建设方面，在佛山两级法院的指导和支持下，佛山市破产管理人协会整合司法、行政及其他各方面的社会资源，打造破产案件一体化管理平台之余，上线全国首个依托府院联动的重整投融资平台，在全省率先建立破产重整投融资机制，不断完善破产程序配套金融服务，助推破产案件办理提速增效。据统计，已有7家破产企业通过投融资平台招募到投资人并重整成功，拉动投资金额达18 亿元，打开了破产企业向银行直接融资的新局面。

迎难而上

凝聚破产工作内生动力

《佛山法院探索化解企业破产重整难》报道从实际出发，展现佛山法院以实效为目标、向问题亮剑的决心，并以接地气的视角和语言，多角度展示佛山法院深入开展化解企业破产重整难的各项工作，同时也指出了当前我国破产重整配套性举措不够、市场主体谈破色变等困境。

李慧副庭长在受访中表示，我国破产法中没有对于预重整制度的具体规定，虽然法院做了很多灵活探索，但是相关主体参与预重整程序时依旧有顾虑，建议在破产法修订过程中，能够将预重整制度纳入破产立法当中。另有受访法官表示，相关部门应该加大对破产重整成功企业的帮扶力度，在信用恢复、税收优惠、融资等方面，给予更多优惠政策。建立“诉转破”“调转破”机制，运用预重整、重整、和解，尽早帮助企业摆脱困境。佛山市破产管理人协会会长陈刚建议，针对破产过程中一些企业的虚假诉讼、隐匿账册等行为，应该加大打击力度，对待恶意债务人，甚至可以考虑由公安机关立案侦办。

图 | 佛山市破产管理人协会会长陈刚

面对破产重整这一“硬骨头”，需要一以贯之、久久为功；实现新的跨越，我们重任在肩、信心在身。未来，佛山法院将深入学习贯彻党的二十大精神，与相关部门、管理人协会以及全市破产管理人一道，保持竞标争先的勇气和实干笃行的韧劲，同心协力，乘风破浪，擦亮佛山破产审判品牌，为我市经济社会高质量发展再添新彩。

图 | 张智蓝/摄