凝心聚力创佳绩 团结奋斗启新篇—佛山市破产管理人协会2022年度工作总结
发布时间：2023-01-17
浏览量：2361
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2022年，佛山市破产管理人协会（以下称“协会”）在佛山市中级人民法院（以下称“市中院”）的领导下，在佛山五区基层法院、各合作金融机构以及会员单位的大力支持下，坚定贯彻落实佛山“515”高质量发展战略目标，紧紧围绕“提升办理破产质效，优化营商环境”的目标任务，积极探索破产工作新思路，促进破产制度创新与完善，持续深化管理人和会员服务，推进行业健康发展，取得了一定成效。现将协会2022年度重要工作情况总结如下，并规划部署2023年度的主要工作。
一、工作回顾
NO. 1
加强协会建设 提高管理与服务能力
1.适时、及时召开理事会。为更好地服务会员和管理人，2022年度协会共组织召开了24次全体理事大会，会议上及时通报法院工作要求，审议和研讨协会内部和行业相关重要事项，推动各项日常工作有序、顺利落实。会议重要内容整理如下：
其他会议/活动详见上图
相关会议现场
2、参与2022年佛山市市级社会组织等级评选。开展社会组织评估是加强社会组织监督管理、促进社会组织健康有序发展的重要举措，为此，今年6月，协会积极响应、认真督查、细致筹备、以评促改，最终被评为“3A级社会组织”。此项荣誉的获得，是对管理人协会内部管理的肯定，也是对管理人协会工作的认可和鼓励，进一步证明了管理人协会的良好社会形象和公信力。
3、适时拟定行业指导意见及相关工作文件。为助力提升办理破产质效，保障管理人和会员合法权益，协会根据行业办案实际，拟定了《关于破产管理人办案涉及银行账户业务的相关工作指引》、《关于管理人在履职过程中申请解除对债务人财产保全措施的工作建议》；撰写了《佛山市破产重整投融资平台建设总结报告》、《佛山市破产重整投融资平台操作手册》；草拟了《佛山市破产重整投融资平台操作指引》、《佛山市破产管理人协会关于补充申报债权收取审核费用的指引（试行）》；根据市中院《关于协助做好优化“办理破产”指标工作的通知》要求，草拟了《关于协力提升“办理破产”质效 服务优化营商环境行动方案（2022）》。
此外，为广东省破产管理人协会《关于广东省破产管理人惩戒办法（征求意见稿）》提供参考意见，为佛山两级法院《关于个人债务集中清理案件甄选》、《关于确定管理人报酬工作的操作指引》等提供了参考意见。
4、发挥桥梁作用，顺畅与法院、各管理人之间的沟通机制，及时做好信息传递和业务情况反馈。如协助落实市中院《破产费用保障资金管理和使用办法》，协调两级法院、国资单位等解决管理人报酬的垫付问题，保障管理人履职与合法权益；协调解决破产案件信息在佛山“破产一体化平台”系统与佛山法院立案、审判、执行办案系统的信息传递问题；协调解决市外管理人使用“智汇云破产管理系统”办理案件及提取管理人基金的问题等。
此外，协会下发及协助法院下发重要通知包括：
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5、加强秘书处自身建设。根据工作需要，适当调整了秘书处人员工作职责，制定会员手册，完善协会制度，使协会人员分工和工作效率得到进一步优化。
6、确保协会其他日常工作稳步开展。
一是破产基金管理方面：
二是参与见证各级人民法院的摇珠选定管理人及举行开户银行摇珠：
另截止至2022年12月31日，完成开户银行摇珠共20期，合计完成有效开户共291件。
三是宣传和文讯工作方面。对2022年所举办的各类行业会议、大小活动、各项行业动态以及日常摇珠结果，均及时同步至协会网站和微信公众号平台进行公示，其中包括要闻动态共52篇；案件摇珠结果共196条；开户摇珠结果共40条；党建类推文共30篇；《企业破产法100问》漫画连载第6-8期。
四是购买职业责任险。协会为在册管理人购买了2023年的职业责任保险，最新保险期限为2023年01月06日00时至2024年01月05日24时止。
五是会员维护与管理方面。2022年协会新加入会员2家，分别为广东同信房地产土地资产评估有限公司、江苏京东旭科信息技术有限公司。
NO. 2
深化业务交流 共谋行业发展
为凝心聚力，研究探索办理破产案件的创新机制，实现破产管理人队伍建设和破产管理工作的新突破、新发展，助力佛山建设一流营商环境，协会今年以来，积极与两级法院、会员单位及行业相关单位开展业务交流，促进行业经验分享。
一是法院方面。2022年2月15日--2月25日期间，协会与佛山两级法院召开破产业务座谈会。会上，各法院、协会参会理事、监事代表分别就打击逃废债、“立、审转破”制度、个人破产制度等方面发表了意见和建议。两级法院对管理人还提出了具体的工作要求和建议。
相关会议现场
二是会员单位方面。2022年2月-3月期间，协会分别到会员单位汇联所、禅都所、华法所、龙浩所、至高所、至顺和天启公司进行走访工作，共同探讨破产管理人业务工作中的共性问题，听取大家对协会工作的意见和建议，以及收集各会员单位需要法院和协会协调、解决的问题；同时向会员单位通报了协会与两级法院的座谈情况。
相关会议现场
2022年9月1日、10月27日、11月17日、11月30日，协会分别应邀与源浩所、天骅所、群豪所、金纳所开展业务交流，共同探讨解决破产实操业务难题的方式方法，共同提升破产管理人的业务能力及服务水平。
相关会议现场
三是行业对外交流与合作方面。2022年1月24日，协会会长陈刚、副会长李鹏代表协会参加了广东千山公司共益债融资签约仪式。
2022年2月23日，协会派员参加了市工商联和司法局联合举办的《佛山市市场主体服务条例（草案）》立法调研座谈会。
2022年2月24日，协会组织合作银行、资产管理公司等金融机构以及科技公司共同召开业务座谈会，会议围绕破产财产处置和重整投融资平台建设进行了深入探讨和交流。
2022年2月25日，协会派员出席了金融促进会第一次理事会。
2022年3月24日，协会会长陈刚，副会长李鹏，秘书长柯云麟应邀到佛山市金融债权及特殊资产管理协会走访交流。
2022年5月19日，会长陈刚代表协会应邀到广东融关律师事务所参加《破产管理人操作规程》新书发布会暨破产管理人实务沙龙。
2022年7月8日，佛山市律师协会公司解散与破产清算法律专业委员会主任吴毅、副主任袁源、秘书长王红五等一行到协会进行座谈交流。双方围绕举行破产法论坛、对外交流、信息化建设、业务创新等方面进行了深入探讨。
2022年9月22日，协会会长陈刚，副会长李鹏，秘书长柯云麟到市中院与中山市党外知识分子联谊会共同召开调研座谈会，会议介绍了佛山在办理破产案件中府院联动的经验做法以及破产案件信息化建设方面的内容。
部分会议现场
NO. 3
强化府院联动 聚力完善破产工作机制
2022年6月17日，由禅城法院牵头成立的佛山市禅城区企业纾困治理司法服务中心举行成立仪式和揭牌仪式。协会副会长陈燕华出席活动并参加揭牌。该中心下设领导小组、办公室、工作专班，其中办公室建立工作例会制度，定期形成相关会议纪要，工作专班则负责具体落实各项助企纾困工作，这将推动建立企业破产审判工作长效府院联动机制。
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相关会议现场
NO. 4
推进信息化建设 助力提升破产办理效率
一是探索建设佛山市破产重整投融资平台。围绕服务保障经济高质量发展，进一步优化佛山营商环境，如何破解破产企业融资难题，协会与佛山法院共同探索创新，并逐渐建成了具有佛山特色的破产投融资平台，进一步加强破产重整制度适用。
2022年6月17日，协会与阿里资产举行“佛山市破产重整投融资平台”合作共建业务交流会暨签约仪式，携手打造全国首个依托府院联动的重整投融资平台。会上，市中院民五庭庭长黎健毅总结了2021年佛山法院破产案件办理情况，介绍了佛山市破产重整投融资平台运行成果；协会会长陈刚现场介绍了佛山市破产重整投融资平台建设设想及初衷，展望了平台未来发展前景；阿里资产团队介绍了佛山市破产重整投融资平台产品建设方案和对阿里破产管理平台个人债务集中清理模块的设计思路。会议期间，市招商办、市金融局、市金促会等与会领导和嘉宾对合作共建佛山市重整投融资平台给予了充分肯定。
2022年7月1日，为使“佛山市破产重整投融资平台”建设取得更好的效果，切实解决困境企业融资难问题，市中院组织召开平台建设工作座谈会，协会会长陈刚，副会长李鹏、陈燕华，秘书长柯云麟以及五家合作银行参加了会议，五家合作银行就破产融资问题提出了具体实施方案。
2022年8月10日，协会与阿里资产举行重整投融资平台线上会议，就平台建设进度进行沟通。
2022年8月18日，协会组织举行了佛山市破产重整投融资平台操作培训，并制定了《破产重整投融资平台操作手册》，促进管理人对平台的了解及应用。
2022年9月7日，“重整放心投，佛山‘益晒你’”佛山市破产重整投融资平台上线仪式暨投融资项目签约仪式顺利举行。由市中院联合协会、阿里资产等共同打造的佛山市破产重整投融资平台升级上线运行。当天，广东高骏实业投资集团有限公司获广东顺德农村商业银行股份有限公司大良支行直接融资3000万元，平台融资迎来“开门红”。此外，佛山分析仪有限公司、佛山市佛分环保仪器检测设备制造有限公司的破产管理人分别与佛山市千汇创置业有限公司、深圳市景泽叁号投资合伙企业（有限合伙）及华润资产管理有限公司进行了重整事务的移交签约。
二是持续优化佛山地区“破产管理一体化”办案系统。2022年以来，协会通过召开座谈会、意见收集、设立专项沟通组等方式，针对系统应用问题推进相关优化工作，力争让系统平台的应用更加合理、高效。
2022年2月9日，全体理事会议上，围绕“智汇云”系统建设进展进行研讨。会上传达了协会与法院、技术方的沟通意见，提出了目前查控系统功能需要改进的方面。
2022年5月20日，市中院到协会召开“智汇云”系统完善机制沟通座谈会。座谈会上，市中院转达了五区法院对智汇云破产管理系统的意见和建议，与通达海公司、我会参会代表重点围绕系统优化管理措施、系统开发、债权人子系统、流程节点监管措施等方面的问题展开探讨，同时听取了通达海公司和协会对以上问题的优化对策。针对“智汇云”破产管理系统的进一步完善，会议就设置专职联系人、开设线上沟通专题群组、建立专项台账等举措达成了一致共识。
NO. 5
开展创先争优活动 加强管理人队伍建设
为持续提升“办理破产”质效,促进破产管理人依法高效履职,营造争先创优的良好行业氛围，推动佛山市破产事业的高质量发展，协会组织开展2022年度“优秀管理人机构”、“经典案例”及“其他单项奖”的年度评选。
评选期间，设立评选办公室，制定实施方案。其中，结合广东省营商环境评价中的“办理破产”指标要求，建立管理人考核机制，进行绩效考评和综合考评。对管理人机构考核的进一步优化，实现了创先争优评选与机构业务有机结合，对提升管理人执业水平和队伍素质带来了积极影响。
二、存在问题
回顾2022年 工作中存在的不足之处
总体而言，协会2022年的工作取得了一些成绩，但也呈现出了若干问题与不足。一是“智汇云破产管理系统”和“佛山破产重整投融资平台”经过初步设计与应用，正迈向新的维护和功能更新阶段，随着破产办案需求的不断深化，平台功能均需适时进行完善及优化。二是管理人在办案过程中涉及的与银行机构日常协调沟通、涉税事项、工商事项办理等业务问题，仍需持续沟通跟进，协助解决。三是管理人业务培训问题，受到疫情等客观因素影响，本年度管理人业务培训工作只能采取线上形式。未来协会将结合疫情防控工作实际,持续关注我市破产管理人队伍现状，创新探索更多交流和培训方式，加强学习培训，助力提高管理人办案专业水平，推动管理人队伍发展壮大。
三、未来计划
2023年，协会将集思广益，总结经验，破旧立新，根据自身情况作出以下发展规划和工作部署：
根据行业发展需求和实际，积极组织开展对外交流活动，加强与会员单位、其他地区行业协会或组织等的交流与学习；探索政法院校对校合作，建立校协协同、理论研究、管理人专业深造、学科建设等合作机制，探索行业合作新模式。
积极配合法院落实破产管理人考核制度，优化破产管理人考核机制，开展年度优秀管理人机构评选，推进破产管理工作的科学化和规范化。健全破产费用保障资金机制，规范管理人报酬基金运作，保障破产管理人依法履行职责。
此外，定期开展专题调研、业务论坛和讲座、主题沙龙、主题培训等活动，促进会员单位之间的良性交流，提升破产管理人履职能力和专业素质。
积极协调相关政府职能部门，建立数据共享机制。加强与企业工商、税务、社保、征信等政府职能部门的交流与沟通，致力解决破产管理人案件办理过程中工商、涉税事项等的痛点难点问题。推动“佛山市禅城区企业纾困治理司法服务中心”建设，充分发挥“办理破产”府院联动工作协调小组暨工作专班的协调作用，助力解决办理破产中的疑难复杂问题。
积极构建破产文化“大宣传”格局，成立重整宣讲团，由协会聘请专业人员组成宣讲团讲师向全社会宣讲，另通过知名传统媒体以及微信公众号、微博、微视频等新媒体途径，强化媒体宣传矩阵，加大破产活动和文化的宣传力度。持续组织开展年度经典案例评选，结合典型案例，宣传破产保护、挽救重生的破产理念，提升社会公众对破产制度价值和功能的认知。
持续升级佛山破产案件一体化管理系统与破产重整信息平台，优化系统平台与法院破产重整案件信息平台的对接，强化对管理人系统平台的培训和使用指导。过程中，规范和强化办案流程管理，探索以项目管理形式管理破产案件，提高案件办理效率；并通过定期办案进度报告管理，监督管理人办案进度。
青春无边，奋斗以成。在协会创新发展的道路中，还有许多值得深思的问题和方向需要去探索解决，这将促使我们不断强化管理与运作，总结经验，克服困难，切实落实优化法治化营商环境的工作要求，携手管理人和广大会员，推动破产工作高效开展，在新征程上赢得优势、赢得主动、赢得未来。
工作日（ 8:30 - 17:30 ）
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