前言

一批濒危企业

破茧重生

雪莱特是佛山南海第一家上市民营公司，多年来深耕教育照明、汽车照明、环境净化等产品业务。但雪莱特进行多元化扩张失利时出现了巨额亏损，导致资金流动性紧张，负债超过6亿元。

资金链断裂的消息传出后，担心收不到货款的大小供应商“踏破”了雪莱特公司的门槛。他们纷纷向法院递交诉讼申请，有债权人直接以资不抵债为由，要求雪莱特破产重整。而且由于雪莱特净资产为负，其公司股票被深圳证券交易所实施“退市风险警示”，雪莱特面临退市风险。

经综合研判，法院认为雪莱特面临的困难是暂时的，随后通过“诊疗式重整”模式为该企业“诊治开方”，灵活运用庭外重组和庭内重整的衔接，仅用32天时间完成了雪莱特破产重整。目前，雪莱特已于2023年4月13日正式“摘星脱帽”，股票简称由“*ST雪莱”变更为“雪莱特”，退市风险警示及其他风险警示均被撤销。

挽救雪莱特，是佛山法院近两年创新推动企业破产重整、和解的缩影。佛山市中级人民法院民五庭副庭长李慧介绍说，2021年至2022年，佛山共有29家企业通过司法程序重整成功，占全省重整成功总数的三分之一，盘活资产68.97亿元，安置职工1032人，涉及设备制造、建材、工业原料等多个行业。

“不仅让企业活过来了，还减少了清算后遗症。”李慧说，一些中小型企业的主要资产就是一堆机器，若选择破产清算，被变卖后不仅很难覆盖债权人权益主张，还可能滋生其他社会问题，如员工失业等。

多举措化解

破产重整三大难点

当前企业在破产重整过程中，主要面临前期启动破产难、中期融资难、后期再入市难三大痛点。受访法官介绍说，佛山法院积极通过预重整、搭建投融资平台、府院联动等做法，探索瓦解这三座大山。

前期推行预重整，解决企业“启动破产难”。顺德法院法官王晓娜反映，很多中小企业因资金链暂时断裂等因素而最终退出市场，但这些企业本身还有挽救的价值，就因谈破色变没有及时进入破产程序，错失了救助的机会。

为解决这一困境，佛山法院探索预重整机制，先让债权人、债务人、意向投资人等提前熟悉规则，达成初步共识，为进入重整做好准备。佛山法院介绍，2021年佛山法院成功办结的重整案件中，超八成不同程度运用了预重整机制。如，奥特莱斯小镇重整案，成功化解债务150余亿元；自生公司重整案妥善解决职工安置问题，将争议化解在案前，职工债权得到全额清偿。

合议庭法官实地走访奥特莱斯小镇所在地

中期搭建投融资平台，攻坚破产重整“融资难”。找到投资机构融资，是重整成功的关键环节，但进入破产重整的企业，受信用影响，很难再获得金融机构支持。李慧说，社会上很多资金也在积极找投资项目，但因信息不对称或信任缺乏，往往没有投向重整企业。

佛山法院探索府院联动机制，联合政府部门和金融机构设计融资模式、搭建重整投融资平台、完善监管机制等，形成具有政府公信力背书的重整融资机制。如，推动破产管理人协会与金融机构签订合作协议，建立困境企业融资支持机制，形成“银行+民间资本+破产企业”“银行+破产企业”等破产重整投融资模式。依托破产管理人协会和科技公司，打造重整投融资平台。

后期积极解决信用修复，解决企业“再入市难”。多位受访法官反映，当前重整机制中，虽然企业重整成功恢复市场主体身份，但重整前被列入经营异常名录、降低信用评级等管理措施并未同步解除。“重整成功的企业仍将背负不良信用，经营处处受限。”李慧反映，这也是重整中的老大难题。

“扶上马还要送一程”，帮助重整企业摆脱之前的枷锁，对企业再入市非常关键。佛山法院积极探索，与税务机关合作，出台重整企业纳税信用修复的专项工作指引；与工商、发改、市场监管等部门合作，帮助企业完成黑名单移除工作等。

破产重整

仍需形成多方合力

破产是企业的“医院”，企业经营发生困境如同人生病一样，要及早发现及早治疗，不能讳疾忌医。针对当前我国破产重整配套性举措不够、市场主体谈破色变等困境，受访业内人士建议在政策和法律层面给予更多支持。

一是完善相关立法。我国破产法中没有对于预重整制度的具体规定，虽然法院做了很多灵活探索，但是相关主体参与预重整程序时依旧有顾虑，建议在破产法修订过程中，能够将预重整制度纳入破产立法当中。

二是出台更多配套性举措。目前与破产审判关系密切的法律，基本都只是基于公司生存状态的立法，很少考虑到破产状态中尤其是重整后债务人的法律问题，相关部门应该加大对破产重整成功企业的帮扶力度，在信用恢复、税收优惠、融资等方面，给予更多优惠政策。建立“诉转破”“调转破”机制，运用预重整、重整、和解，尽早帮助企业摆脱困境。

此外，针对破产过程中一些企业的虚假诉讼、隐匿账册等行为，建议应该加大打击力度，对待恶意债务人，甚至可以考虑由公安机关立案侦办。