以进促稳谋发展 实干笃行建新功——佛山市破产管理人协会理事会2023年工作报告及2024年工作思路
发布时间：2024-01-23
浏览量：2437
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（一）聚焦指标服务大局，以破促优护航营商
1. 提高政治站位，坚持党建引领。
理事会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，研究、探索协会党建工作落地的有效路径。
2. 围绕中心工作，充分发挥桥梁纽带作用。
(1) 准确把握营商环境评价新趋势，对标对表世评省评新评价体系，积极调整工作举措。
(2) 以会议为手段，通过深化与市两级法院的沟通交流，密切协作配合，高质高效助力完成新一阶段迎评工作。
(3) 勤勉尽责完成法院日常工作任务。
全年完成案件相关数据收集、意见征集、案件摇珠见证、重整个案辅导机构摇珠、禅城区企业全生命周期服务窗口值岗工作及行业相关会议活动支援30余项任务，近200次工作记录，切实发挥协会桥梁作用。
（二）深化工作机制建设，构筑“共治”新格局
1. 加强自律建设，不断提升协会规范化水平。
(1) 2023年，共召开理事会议11次、正式会长办公会议2次，工作推进会议20余次，通过贯彻落实各项会议精神，充分利用民主决策机制，明确发展规划，全面规范协会建设与管理工作。
(2) 同时，积极推进秘书处建设，健全制度体系，加强人员管理，全力打造一流服务型团队。
2. 依章有序开展第二届理事会、监事会换届选举筹备工作，按照协会《章程》和《民主选举制度》等有关规定，严格执行换届选举程序，于8月31日顺利选举产生了新一届理事会、监事会班子成员，进一步推动协会改革和发展。
3. 筹建专业委员会和工作委员会，促进协会专业化发展。
为确保各委员会工作齐头并进、规范有序，理事会牵头制定和印发《专业委员会工作规则》等4项管理制度。
此外，组织各委员会调研讨论2024年度计划，并梳理出24项重点工作任务，形成以“委员会牵头担当，协会齐抓共管”的整体目标任务。
（三）坚持共商共建，推动破产信息化建设增实效
1. 统筹开展第二期合作银行招募工作，并经自主申报、现场评审会议评定、结果公示等程序，确定10家银行机构为第二期合作银行。
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2. 积极与系统各使用相关方沟通衔接，及时回应诉求，推动探索长效管用机制，不断推进智汇云系统功能优化。
2023年，有序推进对管理人账户资金的多向联动监管，开展开户银行摇珠会共23期，合计摇出有效开户行结果共394个。
另经统计，两级法院和管理人通过智汇云系统交互事项共6941个；管理人工作汇报2323次；在线召开债权人会议220场，为我市破产案件办理的高效化、规范化、信息化提供了重要支撑。
3. 激发平台发展活力，创新破产重整工作实践。
高效完成我市中院与苏州市中院共同发起的首届“佛苏法拍节”工作任务，充分发挥破产重整投融资平台在司法资源整合、财产处置等方面的功能与作用。
此外，持续推进平台的应用升级，助力我市法院推进破产前端服务和构建司法全流程企业重整识别工作机制。
平台自上线以来，通过“银行+破产企业”等融资模式，帮助7家企业成功招募投资人，新引投资约18亿元。
（四）强化监督执纪，筑牢管理人队伍履职“安全链”
1. 健全廉政机制建设，统筹制定《关于加强破产管理人履职廉政风险防控工作的指导意见》《破产案件管理人账户资金管理办法》，以召开“破产管理人执业规范及纪律宣讲专题会”为契机多措并举，进一步筑牢我市管理人执业纪律意识，坚定抓好管理人执业廉政建设的决心和信心。
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2. 完善考核和评价机制，加强管理人履职监督，同时，积极配合并动员宣传省高院关于2023年度管理人考核及名册调整工作和名册补录工作。
（五）落实履职保障，支持管理人依法高效履职
1. 先后牵头制发《会员职业道德和执业行为规范（试行）》等7项规范文件，为我市管理人依法高效履职提供指导，进一步规范我市管理人执业行为。
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2. 加强制度保障，有序推进破产案件援助资金管理工作；牵头修订《管理人基金管理办法》，推动完善破产审判配套机制，保障管理人依法履行职责。
3. 顺利完成管理人2024年职业责任保险续保工作，助力健全履职保障体系。
（六）坚守服务定位，提升会员服务质量和效能
1. 根据工作需求共统筹召开会员大会等会议，研究和表决协会发展重大事项和会员关切的问题，通过“线上征询意见+线下表决”的双重审议模式，促进科学、民主决策，提高议事效率。
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2. 策划举办破产业务培训班，邀请市中院办案经验丰富的法官进行授课，吸引了会员单位近200名代表参训；高质效举办了专题破产管理实务沙龙4期，共计参训人数超500人次，均取得了圆满成功。
3. 组织举行第一届趣味运动会。运动会的顺利举行，促进了会员之间的沟通交流，充分展现了协会团结有序的良好形象以及会员们积极向上的精神风貌，进一步增强了协会的凝聚力和向心力。
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（七）坚持以学促干，深化业务研讨和对外交流
1. 重视调查研究，将调查研究与协会工作决策和决策实施相结合，理事会组织调研组赴浙江省杭州市和江苏省无锡市、南通市、南京市相关单位开展实地调研交流。调研结束后，结合我市办理破产实际情况提出了七大方面共13条关于提升破产案件办理质效的建议及具体举措，为不断优化我市破产管理工作方式方法提供参考。
2. 积极开展对外交流合作，先后与市委政法委、江苏省常州市中院等单位开展调研交流，研讨破产管理热点难点问题。与省管协等单位联合主办“撤销权与破产撤销权的同频共振”佛山讲座。与市法学会、市律协等单位联合主办“破产法治·佛山论坛”。此外，协会受邀参加“大湾区管理人高质量发展论坛”等多个重大行业活动，以及肇庆、湛江、中山、珠海地区各管理人协会举办的活动。
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借着省外调研的契机，协会分别与杭州市、无锡市、南通市、南京市四地的管理人协会签署了《管理人协会合作框架协议》，共同建立深度战略合作关系，推动合作共赢与发展。
（八）推进普法释法，助力发挥破产法治功能价值
1. 加强院协联动，开展普法宣传活动。
(1) 与市中院联合举行企业破产法律宣传活动，通过向市民群众发放破产宣传资料、现场答疑等方式，为有司法需求的群众提供便捷高效的普法服务。
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(2) 配合禅城法院和禅城区行政服务中心成功举办了“缤纷夏日·益企先行”法律讲座及“益企行动再出发”企业服务主题宣讲会等助企普法活动。
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2. 积极发挥协会平台作用，强化宣传力度。
2023年，通过微信公众号平台发布《破产法100问》系列微课堂12期，以通俗易懂的方式进一步释法普法。
此外，开通运营微信视频号，进一步展现协会和行业风采，提高行业影响力。
回顾全年，理事会结合我市破产审判特色，从实际出发，努力工作，所取得的成绩是可喜的，但同时我们也清醒地认识到，理事会在服务破产审判的职能作用发挥上还有更大的发展空间。
2024年，理事会将以换届为新起点，继续围绕大局目标，强化质量、平台、服务意识，创新府院、行业、管理人共建共享共创发展机制，力争做好以下几项重点工作：
增强系统观念，推动营商环境建设新升级
1. 助力市两级法院扎实开展破产积案专项清理。
2. 加强破产工作机制创新。深化困境企业司法纾困辅导服务中心建设，充分调动我市管理人为困境企业提供破产前端服务。
3. 提升信息化建设和工作水平。稳步推进智汇云系统、重整投融资平台功能提档升级，高效回应破产审判现实需求的同时，助推我市破产案件办理“提速增效降成本”。
加强风险防范，提炼行业队伍建设新本领
1. 加强执业行为管理。探索制定规范管理人执业行为的制度指引、业务标准和实施细则等，防范执业风险。
2. 健全管理人履职考核、监督评价机制。完善履职考评办法持续开展年度评优评选工作，创新监督考评方式；加强破产案件援助资金、管理人账户资金管理监督制度。
3. 强化廉政风险防控，引导行业队伍依法规范诚信执业，强化红线意识，筑牢底线思维。
提升服务能级，谋求破产管理实践新突破
1. 抓严内部管理，充分发挥监事会监督功能、委员会服务职能，完善秘书处管理和考核机制，持续提升治理能力。
2. 深化会员服务，打造更有归属感的、温暖的“会员之家”。
3. 强化府院联动，助力破产案件易办易结。
4. 升级法治宣传，赋能协会IP打造、普及企业破产保护法律常识，宣传管理人队伍专业形象，展现我市破产审判和管理的特色和成效。
5. 加强交流合作。积极与办会经验丰富的管理人协会建立联动机制，进一步提升协会办会水平，护航我市破产审判高质量发展。
展望未来，理事会将进一步提振发展信心，增强发展活力，以高度的政治责任感和改革创新精神扎实工作，奋发有为，团结带领广大会员为我市争创高质量发展新优势、迈步法治化营商环境建设新台阶、擦亮破产审判和管理“金字招牌”作出新的更大贡献！
工作日（ 8:30 - 17:30 ）
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