1、定期召开内部会议。2019年9月29日，协会召开第一次理事会，讨论、制定各项规章制度。10月22日，协会召开第一次会员大会，审议各项规章制度。

▲点击上图查看规章制度

2020年1月17日，经协会与法院、财政部门、国资部门充分协商，《佛山市破产管理人协会管理人基金管理办法》正式表决通过。该办法的制定，不仅破解了无产可破案件管理人无报酬的难题，还大幅提高无产可破案件的管理人报酬，调动了管理人的积极性。

三年来，通过多次召开全体理事、监事大会，确保各项工作顺利落实和推进。当中包括：讨论、制定各项规章制度，研讨管理人考核规则的制定，确立银行开户摇珠选定制度，完成季度基金申请审批，探索破产企业纾困融资问题解决方案，持续跟进与银行业金融机构的业务对接，落实佛山地区“破产一体化平台”系统的建设、完善和宣传等。

2、在宣传和文讯工作方面，2020年6月，协会完成了官网和微信公众号的建设。协会对于成立至今所举办的各类行业会议、大小活动以及各项行业动态，均撰写有相关会议纪要和新闻稿，并及时上传至协会网站和微信公众号平台，取得了良好的宣传作用。

3、在与主管单位的配合方面，协助市中院完成各家破产管理人机构每月已结、未结案件数据的收集整理以及其他日常事务性数据收集。

另协助各法院完成日常意见征集，包括：融资事项、涉税事项的意见，法院、管理人对“智汇云破产管理系统”的改进意见，关于破产管理人业务开展问题汇总，关于企业破产法实施以来逐年破产数据及企业破产法实施中存在的问题、困难和建议等等。协会对上述所有数据和征集意见均有备案存档，并对相关工作内容持续跟进落实。

4、积极发挥桥梁作用，顺畅与法院、各管理人之间的沟通机制，及时做好信息传递和数据情况跟进。其中根据破产管理工作实际，协助下发各项重要文件通知。

▲点击上图查看文件内容

5、破产基金管理方面，自2020年至2021年12月31日，共接受58人/次管理人破产基金提成捐赠。并接受16人/次管理人的申请，经协会审核通过为管理人成功补偿管理人报酬及费用。

6、参与见证各级人民法院的摇珠选定管理人及举行开户银行摇珠。

2020年：协会共派员参与两级人民法院的摇珠活动88场/次，合计261件案件；

2021年：截止至12月30日，协会共派员参与两级人民法院的摇珠活动100场/次，整理摇珠及其他案件合计376件，其中一级（1）件，二级（77）件，三级（296）件，另加法院公告预选管理人2件；截止至2021年12月23日，完成开户银行摇珠共20期，共合计完成有效开户210件。

7、购买职业责任险。2019年12月5日，与平安银行举行职业责任险签约仪式。自签约起协会每年为在册管理人购买职业责任险，并每年续约一次。截止目前，协会已为在册管理人成功购买了2019-2022年的职业责任保险，最新保险期限为2021年12月15日00时起至2022年12月14日24时止。

2019年10月至12月，协会组织会员单位先后与佛山两级法院举行座谈会。在座谈会中，各会员单位就破产管理中遇到的疑难问题提出意见，相关法院也一一给予了答复。通过座谈，多项破产管理工作得以落实。

2020年1月17日，协会在佛山市禅城区盈康资产经营有限公司召开禅城区僵尸企业出清座谈交流会，就各项业务问题积极探讨和研究。

为解决破产涉税问题，持续优化营商环境，协会与两级法院、税局举行了多场座谈会，助力市中院和市税局意见的制定。2020年5月28日，参与禅城法院和禅城税局组织的涉税座谈会；2020年7月9日，参与市中院《危困企业拯救的重整进路研究》专题研讨会；2020年7月10日，参与市中院和国家税务总局佛山市税务局共同组织的《关于规范破产程序中涉税费问题办理的实施意见》（征求意见稿）座谈会。座谈会次月，市中院、市税局共同出台了《国家税务总局佛山市税务局 佛山市中级人民法院关于规范破产程序中涉税费问题办理的意见》。

2021年2月-3月期间，为充分发挥行业协会的作用，加强对管理人的规范和指引，协会分别与市中院及五区基层法院召开破产审判座谈交流会，回顾过去一年围绕破产审判改革创新所做工作的成效和亮点，研讨和落实关于加强破产案件管理人队伍建设、完善破产审判系统建设、强化沟通协作机制、创新破产管理工作等方面的问题。

▲与两级法院座谈会现场，点击上方对应图片进入阅读相关资讯

2021年6月29日，协会与佛山市禅城区盈康资产经营有限公司召开“关停企业”出清工作座谈会，双方就“关停企业”出清工作中提高管理人报酬的相关意见进行了探讨。会议的召开具有及时性，有助于各参与主体加强沟通，合力解决出清工作中的历史遗留问题，保障破产管理人能力和职能的发挥，从而更高效有序地完成国有企业出清出让工作。

2021年12月17日，与禅城法院举行习近平法治思想研讨座谈会暨民法典普法宣传基层行。会上法院代表与我会代表就民法典在破产方面的相关内容以及破产业务问题展开交流。

2021年12月28日，与市中院、阿里巴巴平台代表举行破产财产处置及重整投融资平台搭建及管理人考核事宜座谈会。

为有力有序推进管理人队伍专业化建设、强化管理人队伍执业水平，协会多次组织会员开展、参与各种会议活动。

2021年5月14日，协会与佛山市顺德区人民法院、佛山市禅城区人民法院、佛山市司法税务研究基地、国家税务总局佛山市税务局在佛山南海瞻云酒店成功举办了破产管理人业务培训会。会上发布了《债权人子系统操作手册》。

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培训会紧紧围绕当前破产审判工作的形势任务及各破产管理人业务操作中遇到的突出问题，立足于法院、税务、管理人三方的实际业务需求，进行了专业、详细的理论研讨和系统操作示范，取得了较好效果。

2021年9月9日，协会立足疫情防控和破产审判的新形势、新要求，再度举办了破产业务专题培训会。会议以“提升‘办理破产’指标，优化法治化营商环境”为主题，采取了线上线下融合举办的模式，结合破产管理人队伍的职业化建设，深入探讨提升“办理破产”指标的可行之策，为破产审判向更深层次、更高质量发展提供新的视角和方向。

▲专题培训会现场，更多资讯点击【此处】进入查看

成立以来，协会一直致力于发挥好人民法院与管理人之间沟通桥梁的角色，深化行业交流和破产业务合作，助力推进佛山破产审判事业发展。

2021年1月25日，为妥善解决危困企业在破产程序中的融资难题，市中院与市金融工作局、中国银行保险监督管理委员会佛山监管分局、中国人民银行佛山市中心支行共同签署《关于开展破产程序中融资工作的备忘录》。

基于《备忘录》的政策支持，2021年2月7日，佛山市禅城区人民法院牵头组织四川发展甲乙丙资产重组投资有限公司、招商银行股份有限公司佛山分行、佛山市南国商贸实业有限公司管理人三方，在协会进行“佛山市南国商贸实业有限公司破产融资项目”签约仪式，该项目是破产企业获取创新性融资的首个案例。

▲“佛山市南国商贸实业有限公司破产融资项目”签约仪式现场，更多资讯点击【此处】进入查看

2021年3月25日，市中院民五庭党支部联合协会开展“学史力行、为企解困”为主题的党日活动。在座谈会上，针对与会人员提出的关于破产管理人报酬、“僵尸”企业财产处置、企业账册接管等疑问，法官详细作出了解答，并提出建议。

2021年7月15日，协会与市中院组织举办了庭外重组与庭内重整衔接机制专题座谈会。本次座谈会特邀暨南大学破产法与企业重整研究中心主任杨春华教授出席交流，会议系广东省法学会、广东省法学会破产法学研究会、暨南大学破产法与企业重整研究中心与佛山市中级人民法院、佛山市三水区人民法院联合开展的专题调研。会议期间，破产管理人代表、银行代表均提出了针对性、实用性的意见和建议。

2021年7月20日，协会会长陈刚、秘书长柯云麟出席顺德法院《破产审判白皮书》发布会，并作业务交流。

2021年7月29日-8月3日期间，协会分别到中信银行佛山分行、华润银行佛山分行、招商银行佛山分行进行业务交流。

2021年8月25日，协会会长陈刚、秘书长柯云麟出席市中院和佛山市工商联联合主办的“打造一流营商环境，服务企业全生命周期”座谈会。会上市法院听取了企业和商协会代表关于提升获得感、落实破产文化宣传的意见建议，并现场普法解惑。本次座谈会提供了一个很好的交流平台，加强了与政企之间的沟通，转变了对“破产”概念的传统思想，助推企业健康发展。

1、重点建设佛山地区“破产管理一体化”办案系统。为实现全市统一使用同一个破产案件信息化管理系统，在市中院指导下，协会从2020年8月份开始筹备工作，经书面评审、面谈，确定了以顺德农商行等5家合作银行、通达海公司、佛山市测绘地理信息研究院为合作方，共同开发建设佛山地区“破产管理一体化”办案系统。

从筹备至今，协会与法院、南京通达海科技股份有限公司等相关方就系统建设进程进行了多次沟通会议，并为系统的顺利上线做了大量的准备工作。

2021年4月1日，协会与佛山市信息协会代表、“佛山市网络安全和信息化领域”专家库成员代表、通达海公司代表共同召开“智汇云破产管理系统”定级评定会议。专家现场讨论并确定智汇云破产管理系统网络安全等级定级为第二级，会议即场出具定级报告及意见。

2021年5月19日，协会再度与通达海公司召开座谈会，为智汇云破产管理系统功能的进一步完善和细化提供了实用意见。

2021年12月16日，到市税局参加座谈会，就系统接入税务端口事宜进行商讨。

▲系统建设前期部分会议现场图片

2、积极参与主题宣传活动。2021年4月7日，市中院和协会到佛山市人力资源和社会保障局，开展破产程序与职工权益保障专题培训讲座。会上，协会副会长程宗利律师围绕《企业破产法的基本程序及劳动债权清偿顺位解析》，对职工债权人在破产程序中的保护进行介绍，获得了良好效果。

▲专题培训讲座现场，更多资讯点击【此处】进入查看

3、智汇云破产管理系统启动仪式。2021年4月9日，佛山市破产管理人协会圆满举办了佛山“智汇云破产管理系统”暨“破产清算与重整云图”启动仪式。系统和云图的正式启动，是佛山地区破产审判领域突破线下司法服务边界、迈向信息化建设、融入社会治理格局的全新探索。活动反响热烈，吸引了多家本地媒体报道。

▲启动仪式现场花絮，更多资讯点击【此处】进入查看

4、开展专项法治宣传。2021年9月26日，市中院和协会联合举办了破产保护宣讲会。会上，协会副会长程宗利律师围绕破产法的基本程序进行了专业、细致的讲解。本次会议是深入推进优化营商环境工作的重要一环，有利于加强金融机构对破产法的理解和支持，推动和保障管理人依法履职，为打造市场化、法治化、国际化营商环境提供强有力的司法保障。

5、鼓励管理人树立自我宣传意识和积极打造典型案例。2021年8月8日，广东省高级人民法院首次发布《广东省破产审判白皮书》，并公布十大典型案例。其中，由协会理事单位——广东源浩律师事务所承办的广东新港兴混凝土有限公司执行转破产和解案，会员单位——广东天地正律师事务所承办的佛山市百业房地产有限公司破产重整案入选。

2021年8月，佛山市中级人民法院发布了《佛山法院破产审判服务优化营商环境十大典型案例（2020-2021）》。其中，佛山市沙口发电厂有限公司破产清算（出售式重整）案，佛山市高明金富雅家具有限公司和佛山市高明区恒沣电子有限公司合并重整案由协会会长单位——广东天伦（佛山）律师事务所承办；佛山市百勤贸易有限公司和佛山市希域贸易有限公司破产清算案由秘书长单位——广东富正律师事务所承办；奥特莱斯置业广东有限公司系列破产重整案，德奥通用航空股份有限公司重整案，佛山市利华陶瓷有限公司破产重整案，广东新港兴混凝土有限公司和解案由理事单位——广东源浩律师事务所承办；广东邯彩新材料科技有限公司破产重整案由理事单位——佛山市贝思特会计师事务所有限公司承办；佛山市顺德区东头型材实业有限公司破产清算案由会员单位——广东天地正律师事务所承办；佛山市南海新力电池有限公司重整案由会员单位——广东禅都律师事务所承办。

▲广东破产审判十大典型案例（左）及佛山法院破产审判服务优化营商环境十大典型案例（右），更多资讯可点击上方图片进入阅读

协会对以上获选典型案例进行了相关平台发布，典型案例的入选，充分体现了破产制度的保护和挽救功能，对行业起到了重要的宣传和指导作用。

6、企业破产法100问。2021年9月下旬，协会精心打造了《企业破产法100问》，并以漫画连载的形式通过协会微信公众号、网站等平台进行同步发布，旨在以简单明了的方式，进一步释法普法，加强破产制度和破产文化的宣传，展现佛山破产事业特色，营造良好的法治环境。

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在过去的一年里，协会多次参与起草、修改和落实行业相关工作指引，对管理人执业素质和能力的提升及行业的健康发展有明显的推动作用。

在法院的指导和支持、管理人的配合下，协会起草完成并发布了《佛山市破产管理人协会接管债务人指引》、《佛山市破产管理人协会防范破产逃废债行为的操作指引》等行业工作指引，并多次组织会议全力配合对《破产程序中财产网络拍卖的工作指引（试行）》、《广东省管理人业务操作指引》、《关于全面查清债务人财产 打击逃废债行为的指导意见》等文件进行学习和修改意见征集。此外，市中院和协会立足案件办理实际，通过发挥办理破产实施主体的引领带动作用，经多次会商，共同制定了《关于协力提升“办理破产”质效服务优化营商环境行动方案（2021）》，当中提出了办理破产的“八项行动”，涵盖了强化理念培树、提高办理破产质效、完善府院联动机制、加强专业化能力建设、切实保护债权人合法权益、探索庭外重组与庭内重整衔接机制、注重实践经验总结、加强破产制度宣传八个方面35条具体举措。

成立以来，协会致力发挥自身的引导和服务功能，与各级法院、政府部门、金融业银行机构、管理人等展开多次沟通和协调，密切配合，对破产案件办理过程中遇到的各项问题进行梳理、追踪和积极探索解决方案，并取得了一定成效。

但从过程中可以发现，破产管理业务的顺利推进和长久发展仍有部分问题亟待解决：一是“三无”案件中管理人报酬及垫付经费的保障问题仍需探索更高效的解决方案；二是管理人在办案过程中的事务性问题，包括系统使用及数据联通、与银行机构日常协调沟通、涉税事项、工商事项办理等，需持续跟进，协助解决。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。站在新的起点上，协会将集思广益，总结经验，破旧立新，根据自身情况作出以下发展规划和工作部署：

新一年的工作中，协会将与各会员单位协力思考管理人工作考核的有效举措，完善管理人运行机制，主动承担监督管理责任，更高效解决管理人和债权人之间存在的矛盾和问题。过程中融入对管理人机构进行先进表彰等内部举措，加强自律与自制，保障破产案件审判工作顺利进行。此外，从管理人的角度，创新宣传方式，如持续开展示范性案例评选，鼓励管理人积极参与，进一步树立良好的行业形象。

完善府院联动机制，加强破产风险隐患预警、信息共享与反馈和跨领域合作；积极开展对外交流，学习和借鉴其他地方协会或行业组织的先进经验和做法，进一步发挥协会的服务功能，推动管理人行业健康发展。

以提升办理破产指标，优化一流营商环境为抓手，不断传达和强化破产审判理念，探索破产审判绩效考核标准和健全管理人制度。通过定期邀请知名破产法专家、学者进行授课交流，通过线上会议、线下沙龙等各种方式开展业务交流与培训，助力提高管理人素质和办案水平，服务经济发展大局。

持续加快智慧破产体系建设，在稳定破产案件一体化管理系统现有的运行功能下，推动与相关部门的信息共享，收集、优化各平台应用方提供的意见和建议，并将其融入系统功能创新中，为解决破产工作难题提供新的技术方案和服务，为全市破产案件处理全流程的转型升级提供更强大的助力。其中，协会在新的一年将加强与税务相关单位的沟通协调，探索推进税务端口与破产系统的衔接。

新的一年里，协会将与佛山中院、技术平台、融资机构等携手，立足于佛山地区破产案件情况，探索搭建一个具有实操性的、综合性的破产财产处置及重整投融资平台，并着力推动其落地见效。

2022年，在落实“六保”“六稳”的工作要求下，协会将坚持服务大局，守正创新，先试先行，努力推动破产审判工作专业化、规范化、市场化发展，全力以赴推动佛山破产事业发展实现新的飞跃！

编辑小组 | 佛山市破产管理人协会秘书处